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(一)将农村经济发展放在首位
大力建设现代农业，加快农业科技进步，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，特别要稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全。加快农业和农村经济结 构调整，积极推进农业产业化经营，大力发展农村第二、第三产业，不断壮大县域经济，促进农村劳动力有序转移，千方百计增加农民收入。
(二)增加财政投入力度
把国家基础设施建设投入的重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村，国家基本建设资金增量主要用于农村;逐步加大政府土 地出让金用于农村的比重，形成财政支农资金稳定增长机制;城市应采取多种形式支持农村发展，切实履行“市带县、市帮县”的责任，推进城市基础设施和公共服 务向农村延伸，动员城市有条件的企事业单位对口帮扶，增强城市对农村的辐射带动作用;积极引导社会资金投向农村建设，进一步营造全社会关心、支持、参与新 农村建设的浓厚氛围。
(三)稳定农村基本经营制度
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